Dal 2028 addio ai documenti cartacei a bordo, cosa cambia col Nuovo Codice della Strada

Guidare con la costante preoccupazione di aver dimenticato a casa la patente, il libretto o l'assicurazione diventerà un ricordo del passato. Con il Nuovo Codice della Strada, la cui entrata in vigore è fissata per il 1° gennaio 2028 (con un possibile slittamento al 1° aprile 2028 qualora fossero necessari 180 giorni dall'emanazione del regolamento attuativo), non sarà più obbligatorio avere a bordo i documenti prescritti per legge. La bozza approvata dal Consiglio dei Ministri lo scorso 13 ottobre introduce una semplificazione storica: i documenti non andranno più esibiti durante i controlli stradali se le forze dell'ordine avranno la possibilità di verificarne validità ed esistenza consultando direttamente gli archivi pubblici.

L'addio all'articolo 180: addio alle multe per dimenticanze
L'innovazione principale va a modificare direttamente l'applicazione dell'articolo 180 del Codice della Strada. Fino ad oggi, la mancata presenza dei documenti fisici a bordo comporta una sanzione amministrativa che va da 42 a 173 euro. A questa si aggiunge un'ulteriore multa molto più salata, compresa tra 430 e 1.731 euro, se il conducente non si presenta senza giustificato motivo presso un ufficio di polizia dopo l'invito dell'agente.
Dal 2028, grazie alla verifica telematica in tempo reale, decadrà sia l'infrazione contestata al momento del blocco stradale sia l'obbligo di recarsi successivamente in caserma, fermo restando il dovere di possedere i requisiti di guida in regola.

Come funzionano i controlli digitali
Il fulcro della riforma si basa su un principio molto semplice: il cittadino non è più tenuto a dimostrare ciò che la Pubblica Amministrazione può già vedere all'interno dei propri sistemi informatici. Le forze dell'ordine si interfacceranno in tempo reale con tre grandi archivi nazionali gestiti dalla Motorizzazione civile: l'anagrafe nazionale degli abilitati alla guida (ANAG), che tiene traccia dell'anagrafica, delle categorie e della validità delle patenti. L'archivio nazionale dei veicoli (ANV), che raccoglie in modo dettagliato le immatricolazioni e i dati tecnici dei mezzi. La banca dati delle coperture assicurative obbligatorie, per certificare la regolarità della polizza RCA attiva.

Perché è comunque consigliato avere i documenti (anche su app)
Nonostante la comoda dematerializzazione, c'è un'importante condizione tecnica vincolante da tenere a mente. Qualora durante un normale controllo o durante i rilievi di un incidente il collegamento telematico agli archivi fosse impossibile a causa di problemi di rete, l'obbligo di esibizione tornerà immediatamente applicabile, e in sua mancanza scatterà l'invito a presentare i documenti in un secondo momento. Per questo motivo, continuare a portare con sé i documenti, nel classico formato cartaceo o in formato digitale su smartphone tramite l'app IO, resta una precauzione fortemente consigliata.

Le eccezioni: noleggi, foglio rosa e targhe estere
La riforma prevede alcune situazioni specifiche in cui le regole di dematerializzazione si applicano in modo parziale o diverso. Chi conduce un veicolo a noleggio a breve termine dovrà continuare a custodire a bordo il contratto di locazione con data certa, poiché attualmente non esiste un registro pubblico consultabile dalle autorità per questa specifica casistica. Cambierà invece la gestione della carta di circolazione per i noleggi senza conducente: dal 2028 non ne sarà più richiesta la presenza a bordo, neppure in copia autenticata, purché i dati risultino consultabili online.

Grandi novità anche per chi è alle prese con la patente. L'allievo non dovrà più portare con sé il foglio rosa cartaceo, in quanto verificabile telematicamente, ma dovrà comunque essere provvisto di un documento di riconoscimento. L'accompagnatore privato, invece, dovrà fisicamente avere con sé la propria patente di guida, anche in formato digitale tramite app IO, e gli istruttori professionali dovranno continuare a esibire l'attestato di qualifica professionale. Identiche regole per i minori titolari di patente A1 o B1 impegnati nella guida accompagnata a 17 anni: l'autorizzazione non si mostrerà se accessibile online, ma l'accompagnatore designato (con un massimo di tre persone) dovrà avere con sé la patente B o superiore.

Regole severe continueranno a valere per i residenti in Italia che guidano mezzi con targa straniera intestati a terzi. Per un utilizzo prolungato oltre i 30 giorni nell'anno solare, rimane l'obbligo di iscrizione al Registro dei veicoli esteri (REVE). Una volta effettuata la registrazione, non sarà necessario avere a bordo la ricevuta (verificabile al PRA), ma andrà sempre custodita la carta di circolazione estera. Inoltre, dal 2028 decadrà la Convenzione di Madrid sulla presunzione di copertura estera: occorrerà stipulare una polizza RCA conforme alle norme italiane con una compagnia abilitata, e anche questa sarà verificabile direttamente nelle banche dati nazionali.